Retos y Futuro del Desarrollo Económico Local
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fundamentos teóricos económicos más clásicos (Adam Smith) en Sen en relación al
sustrato neoclásico de los alemanes. El concepto de
capacidad
de Sen tiene también
ciertas convergencias con el que utiliza Sassen (2006) al señalar que es importante
recalcar el papel instrumental de las
capacidades
para generar el cambio social (e ir
también más allá del cambio económico). La capacidad no sólo es un instrumento de
producción económica (a lo que suele referirse la perspectiva del capital humano)
sino también de desarrollo social”.
En resumen, los autores alemanes aquí citados ponen en el centro de la dinámica de
desarrollo económico la iniciativa privada, las empresas y los mercados, sintetizados
en su núcleo conceptual de la “competencia”. Y cuando añaden el calificativo de
“competencia sistémica” expresan la necesidad de estructuras sociales (instituciones,
capital humano, etc.) y de recursos territoriales (capacidades humanas) necesarias
para producir y reproducir continuamente (sistémicamente) la competencia, o más
técnicamente, las ventajas competitivasdel territorio, que sustentan laspotencialidades
de desarrollo económico diferencial, esto es, localizado. Este conjunto de teorías ha
sido y sigue siendo el fundamento teórico de la mayor parte de las experiencias DEL
en la actualidad, junto a la Teoría de la Especialización Flexible y las Teorías de la
Regulación, elaboraciones desarrolladas y aplicadas básicamente en los años de
1980-2000.
2.5.
La Nueva Geografía Económica ¿Un fundamento teórico for-
malizado para el desarrollo económico local?
En 1992, Krugman publica “
A Dynamic Spatial Model
” que se convertirá rápidamente en
el modelo estandard de la teoría espacializada del desarrollo, como él mismo relata en
sus conferencias, una síntesis de la teoría de la localización, de una teoría de mercados
de competencia imperfecta y rendimientos crecientes, y una teoría de la estructura
espacial de la actividad económica que configura diferentes geometrías centro-periferia.
Lo cierto es que a lo largo de las décadas de 1990 y 2000, esta teoría se ha convertido
en hegemónica para algunos economistas. La Nueva Geografía Económica (NGE) aporta
al DEL una fundamentación teórica formalizada coherente con la Teoría Económica
convencional, disolviendo la aparente ambigüedad que lo caracteriza como conjunto
arbitrario y empírico de prácticas tendentes al desarrollo económico localizado y a la
creación de empleo. La NGE pone en el centro del análisis de las dinámicas de desarrollo
económico el efecto aglomeración que en esencia es un fenómeno de crecimientos
cuantitativos que genera impactos cuantitativos. La novedad es que el modelo explica la
propia dinámica aglomerativa de forma endógena y la modeliza matemáticamente.
Desde el punto de vista de la praxis DEL, esta teoría es aparentemente tautológica,
ya que nos viene a decir que un determinado territorio con un alto volumen y densi-
dad de población, cuyos salarios nominales diferenciales son más altos que los de su
entorno territorial, que tiene una especialización industrial relevante, incluyendo un
conjunto significativo de empresas oligopolistas, tiene mayor potencial de desarrollo
