Retos y Futuro del Desarrollo Económico Local
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legitimadora del Estado tradicional resultante de la creación de estructuras supra y
sub-estatales tanto políticas como económicas, y la expansión de la globalización, se
ha incrementado la importancia de la escala local y la responsabilidad individual en la
toma de decisiones y la provisión de servicios (Casellas, 2007). Estas líneas de política
local se han acentuado en el contexto de las políticas de austeridad, acompañadas de
fuertes restricciones presupuestarias.
En la interpretación de la evolución de las políticas de desarrollo local se argumenta
que la fuerte competitividad a nivel internacional afecta directamente a las economías
locales de países avanzados, incapaces de competir con los costes salariales y ba-
jas regulaciones medioambientales de los nuevos países industrializados. De este
modo, frente a fuertes procesos de desindustrialización, las economías locales se
intentan especializar en nuevas actividades económicas ligadas al uso intensivo de
conocimiento, innovación tecnológica y servicios avanzados, lo cual implica que la
creación de empleo en sectores tradicionales disminuye sensiblemente. La política
de desarrollo económico local busca por ello fomentar la innovación y la competitivi-
dad sustituyendo las políticas de empleo y planificación tradicionales, cercanas a las
características y necesidades de la población local. En este contexto, las políticas re-
distributivas y de cohesión social pierden importancia
frente al énfasis que se da a la necesidad de potenciar
mercados laborales flexibles y al espíritu empresarial
e innovador.
El predominio de las políticas de innovación y com-
petitividad sobre las políticas tradicionales de empleo
y planificación popularizan estrategias de desarrollo
local basadas en la atracción de capital humano co-
mo motor del crecimiento económico local. En esta
línea, Florida (2002) ha divulgado la relevancia de las “tres T” (tecnología, talento y
tolerancia) expandiendo la idea de que la atracción y retención de la clase creativa es
fundamental para el dinamismo económico local. Se considera como clase creativa
a aquellas personas que tienen un valor económico para los territorios a través de
su creatividad, y se las clasifica a partir de sus niveles educativos, con ocupaciones
propias de sectores intensivos en conocimiento, y actividades artísticas. De esta for-
ma, el argumento de Florida se inspira en parte en la idea de la urbanista Jane Jacobs
(1969), quien en su defensa de los centros urbanos norteamericanos degradados por
el proceso de suburbanización de los años sesenta y setenta, argumentaba que los lu-
gares donde había mayor diversidad cultural y tolerancia se generaba mayor vitalidad
económica. Sin embargo, Florida expande el concepto y establece una causalidad
entre tolerancia y talento con desarrollo local, implicando que la presencia de la clase
creativa en un espacio determinado conduce a la creatividad, lo que a su vez afecta
positivamente el crecimiento económico en la forma de un alto nivel de innovación y
la expansión de los sectores creativos y de tecnología intensiva.
Esta línea de razonamiento ha mostrado poseer un gran atractivo intuitivo para muchos
líderes políticos locales y agentes económicos, pero cuenta con claras limitaciones y
Se considera clase
creativa a aquellas
personas que tienen
un valor económico
para los territorios
a través de su
creatividad
