Retos y Futuro del Desarrollo Económico Local
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Por otra parte, las administraciones utilizan a menudo sus competencias sobre el
diseño y la implementación de los procedimientos de certificación y acreditación
para influir sobre el potencial de difusión de la innovación en determinados sectores.
Estas intervenciones son particularmente relevantes porque pueden actuar como
un generador y catalizador de la demanda de servicios de innovación por parte de
las empresas, especialmente las de menor dimensión. Los instrumentos emergentes
incluyen también una nueva generación de clústeres: los “clústeres abiertos”, en
los que confluyen la proximidad geográfica y de competencias en determinadas
especializaciones tecnológicas.
Un ejemplo de exitoso experimento a nivel regional es el cheque innovación, que
permite a las empresas elegir a su proveedor de servicios en innovación y abonar sus
servicios con el cheque facilitado por el gobierno. De este modo se agiliza la gestión
del apoyo público y las empresas pueden determinar qué proveedores seleccionan.
Se diferencian de los instrumentos tradicionales, ya que se asignan directamente a los
usuarios (empresas) en lugar de a los proveedores de servicios (centros de investi-
gación, etc.).
Cheque Innovación
Este instrumento busca reforzar el comportamiento innovador de las PYME mediante
el acceso a nuevos conocimientos y/o especialistas. Hay que tener en cuenta que las
PYME:
(a)
suelen carecer de los conocimientos especializados, de infraestructura de I+D, y de
competencias de gestión de la innovación;
(b)
su capacidad para contratar personal cualificado para proyectos y actividades in-
novadoras es también limitada; y
(c)
sólo un pequeño número de ellas acceden a programas de financiación de la inno-
vación.
Estos programas a menudo implican altos costos administrativos, tienen requisitos bu-
rocráticos complejos y se producen largos retrasos (entre la presentación de la prop-
uesta, el inicio de la actividad o servicio y el primer pago).
El cheque innovación puede ser un instrumento versátil y cuenta con procedimientos
sencillos y rápidos. Una PYME con un cheque innovación puede buscar el apoyo de un
consultor especializado o los servicios de un centro tecnológico para resolver un prob-
lema específico, para obtener servicios de apoyo para proyectos innovadores o para
desarrollar una nueva idea de negocio. La empresa paga al consultor o centro con el
cheque, que a su vez es reembolsado por el emisor (autoridad nacional o regional).
