Retos y Futuro del Desarrollo Económico Local
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8.4.
Presentación del caso para la reflexión: las agencias de desa-
rrollo comarcal en el País Vasco
La Comunidad Autónoma del País Vasco (CAPV) cuenta con una amplia red de agen-
cias de desarrollo comarcal distribuidas a lo largo y ancho de su territorio. La mayoría
de estas agencias fueron fundadas a finales de la década de los ochenta, lo cual
marcó la agenda de las agencias en torno a la generación de empleo y empresas, lo
que con el tiempo se ha visto ampliado a otros temas relacionados con el desarrollo
local. Así, aunque la mayoría de las agencias hayan fijado sus objetivos sobre todo en
el ámbito económico, también han abordado temas sociales y medioambientales.
Las agencias incluyen dentro de su área de influencia un total de 161 municipios, cuya
población asciende a más de 1,8 millones de habitantes, lo que supone más del 85%
de la población total de la CAPV. Son, por lo tanto, un instrumento muy válido para
acceder a una gran parte de la población. Además, una de las características más im-
portantes de las mismas es su cercanía a la realidad local del territorio.
De las agencias que se detectan en la geografía vasca, 33 están asociadas a GARAPEN, la Aso-
ciaciónVascadeAgenciasdeDesarrolloComarcal. Estaasociación tieneel objetivode fomentar
la creaciónde estas agencias, además de hacer de nodode lasmismas con el finde potenciar el
papel de estos entes locales y representarlos ante las demás administraciones e instituciones.
En la década del 2000, y de forma más acentuada a partir del 2005, muchas de estas agen-
cias han abordado una perspectiva sistémica del desarrollo económico local (Alburquerque
et al., 2008), lo cual se ha materializado en una serie de redes comarcales que facilitan la im-
plicación de los agentes territoriales favoreciendo el intercambio de conocimiento entre los
mismos y la generación de objetivos comunes consensuados. La gran mayoría de estas re-
des incluyen, sin embargo, a los agentes típicos de los modelos señalados para el desarrollo
económico local: sector productivo, sector generador de conocimiento y el gobierno.
Son diversos los ejemplos que se han identificado en torno a las diferentes experiencias
de redes que se están llevando a cabo por las diferentes agencias de desarrollo
comarcal en la CAPV. La misión, delimitación de participantes, personalidad jurídica,
modos de financiación, los mecanismos de adhesión utilizados para la implicación de
los agentes, los mecanismos para la toma de decisiones, son diversos entre estas redes.
Sin embargo, tienen en común que han marcado una nueva forma de relacionarse
para el desarrollo comarcal. La pervivencia de estas redes depende, en palabras de
sus propios gestores, de “reinventarse continuamente”. Este reto de reinventarse es el
que se abordó en la reflexión que a continuación se presenta y puede plasmarse en
Términos del reto de la innovación social de las redes comarcales.
8.5.
Elementos de reflexión
En este apartado se comparten una serie de reflexiones basadas en el marco plan
teado anteriormente y realizadas en el contexto de un taller por agentes de desarrollo
comarcal e investigadores.
