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Estrategias de desarrollo
en la Cuenca de Barberà
Jordi París i Gabarró
Director de Concactiva, Organisme Autònom de Desenvolupament de la Conca
de Barberà. Gerent del Consorci de Desenvolupament de l’Alt Camp, Conca de
Barberà i Anoia
La Conca de Barberà es una comarca de Cataluña situada al norte de la provincia de
Tarragona. Tiene una extensión de 650 km
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que representan el 2% del territorio de
Cataluña y el 10,3% de la provincia de Tarragona. Forman la comarca 22 municipios,
que incluyen 56 núcleos de población, con 22.000 habitantes aproximadamente. La
capital de la comarca es Montblanc, con 7.000 habitantes, que conjuntamente con
Espluga de Francolí con casi 4.000 habitantes, y Santa Coloma de Queralt con 3.000
habitantes, suman más del 60% de la población comarcal. La Conca de Barberà pre-
senta una estructura territorial compleja aunque muy complementaria.
A mediados de los años 90 la Conca de Barberà optó a la gestión de una Iniciativa
Comunitaria LEADER
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, la cual tenía como objetivo fundamental favorecer la diversifi-
cación de los territorios rurales aplicando un programa de desarrollo rural endógeno
basado en una metodología construida “desde abajo”, de modo que el propio territo-
rio pueda decidir y gestionar su estrategia de desarrollo. En ese momento la Conca
de Barberà no disponía de ningún proceso ni documento de planificación. El Con-
sell Comarcal de la Conca de Barberà lideró el inicio de un proceso de planificación
estratégica participativa, elaborando el primer documento de planificación llamado
“Programa de Desarrollo Rural de la Conca de Barberà 1994-1999”, el cual recogía
estratégicamente las acciones a desarrollar en el conjunto de la comarca de la Conca
de Barberà, desde el ámbito público y privado, en un período de tiempo que coincidía
con el de la programación de los Fondos Estructurales de la Unión Europea.
Cabe destacar un hecho importante por su relevancia futura ya que la Iniciativa
Comunitaria Leader establecía que el organismo de gestión debía estar compuesto
paritariamente por representantes públicos y privados del territorio. Nunca antes, en
la comarca, se había trabajado con proyectos europeos y tampoco se había gestio-
nado ningún proyecto ni iniciativa con la participación decisoria (no sólo consultiva)
de los distintos agentes socioeconómicos locales. Este planteamiento fue aceptado
por los representantes políticos que lideraban un proceso con una normativa clara y
una inyección económica vital para el desarrollo del territorio. Por este motivo se creó
un organismo autónomo que gestionaría la Iniciativa Comunitaria Leader, compuesto
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