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Innovación Social y Desarrollo
Territorial: reflexiones sobre
las Agencias de Desarrollo Comarcal
en la Comunidad Autónoma del País Vasco
Miren Larrea
Orkestra - Instituto Vasco de Competitividad
8.1.
Introducción
El presente documento plantea una serie de reflexiones en torno a la evolución del
desarrollo económico local en el País Vasco que pueden también ser de interés fuera
de este ámbito geográfico. Dicha reflexión se expone en un momento de incertidum-
bre donde, por una parte la crisis pone en cuestión la continuidad de muchos de los
proyectos emprendidos y por otra, emergen discusiones sobre un cambio de para-
digma.
Uno de los conceptos que permite enmarcar las reflexiones realizadas es el de in-
novación social. Hemos elegido este concepto porque ayuda a entender el carácter
dinámico de las interacciones en el territorio. Así como es necesario para las empresas
innovar continuamente en productos y procesos, para aquellos involucrados en el de-
sarrollo territorial es necesario innovar continuamente en la forma en que los actores
territoriales se relacionan. Ya no es suficiente con definir un buen modelo de interac-
ción, hay que desarrollar las capacidades para repensar continuamente dicho modelo.
Esta es la idea que pretendemos recoger con el concepto de innovación social.
El documento plantea una reflexión en torno a cómo las agencias de desarrollo comar-
cal del País Vasco están explorando nuevas formas de interactuar con los actores
comarcales e impulsar la interacción entre actores. Además de algunas reflexiones
teóricas, el documento recoge un ejercicio concreto de reflexión que fue realizado por
una serie de representantes de agencias de desarrollo comarcal en torno al presente y
futuro de las redes comarcales a través de las cuales se están abordando estrategias
de diversificación productiva. Con ello no pretendemos más que mostrar la diversidad
de aproximaciones que actualmente existen al abordar la innovación social.
8.2.
La interacción entre actores como reto del desarrollo econó-
mico local
La literatura sobre desarrollo económico local ha ido analizando distintas etapas del
concepto en las que tanto la concepción como las herramientas para el desarrollo
