Retos y Futuro del Desarrollo Económico Local
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novación. En este sentido, las acciones de los gobiernos para promover la innovación
se podrían comparar (Banco Mundial, 2010) con las que realiza un jardinero (figura 1),
que incluye entre sus funciones:
◗
Regar las plantas: es decir, proporcionar financiación y apoyo a los innovadores;
◗
Eliminar las malas hierbas: esto es, crear un marco favorable a la innovación, fo-
mentando la competencia;
◗
Fertilizar el suelo (estimular la investigación y la difusión de la información) y, en
general, preparar el terreno en el que las plantas pueden crecer, esto es, promover
la educación.
La innovación puede, por lo tanto, ser abordada desde una perspectiva ecológica y
evolutiva. En ese sentido, una política de innovación eficiente debe atender al entorno
general en el que se desarrolla la innovación, lo que va más allá de la política científica
(orientada a la creación de conocimiento) y la política tecnológica (destinada a la
explotación industrial del conocimiento).
De esta forma, la acción pública lleva a cabo determinadas funciones comparables a
cultivar plantas para ayudarlas a crecer: (i) facilitando la articulación y la implement-
ación de iniciativas innovadoras, mediante la prestación de apoyo técnico y financiero
a los innovadores (riego de la planta); (ii) reduciendo los obstáculos a la innovación
con la creación de un marco regulatorio y legal adecuado (eliminando las malas hi-
erbas); (iii) financiando la investigación científica y el desarrollo tecnológico (fertiliza-
ción del suelo); y (iv) formando una población creativa y receptiva a la innovación
(preparando el terreno).
Política de Innovación: El Gobierno como jardinero
Regar:
(financiación, apoyo a proyectos innovadores)
Quitar malas hierbas:
(conpetencia, reglas de funcionamiento, etc)
Preparar el suelo:
(investigación, educación, formación)
Fuente: Adaptado de World Bank (2010). Innovation Policy A Guide for Developing Countries.
FIGURA 1
