Retos y Futuro del Desarrollo Económico Local
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sonas al año
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, estando consideradas las Agencias de Desarrollo Local en su conjunto como
la principal plataforma de apoyo a emprendedores existente a nivel estatal
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.
Estos datos sitúan al programa de Agentes de Empleo y Desarrollo Local entre los más
eficientes y rentables para la inversión pública, debido a su gran impacto y al efecto mul-
tiplicador que ha generado en todos sus años de implantación.
Con la aprobación de la Estrategia Española de Empleo
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se definió un nuevo marco para
las políticas activas de empleo a nivel estatal y autonómico. Paradójicamente, lo que tenía
que haber significado el establecimiento de un nuevo modelo de servicios a la ciudadanía
que sustituyese al modelo basado en la gestión de subvenciones, ha venido acompaña-
do de drásticas reducciones presupuestarias que, unidas al incremento de los niveles de
desempleo, ha llevado a los servicios públicos de empleo a verse absolutamente desbor-
dados y no poder garantizar este derecho a la ciudadanía.
En lo que se refiere al desarrollo local como política activa de empleo, la Estrategia Es-
pañola de Empleo 2012-2014 incluye el desarrollo económico territorial entre sus ámbitos
de actuación y mantiene que el enfoque local es un marco idóneo para la detección y
el aprovechamiento de nuevas posibilidades productivas no explotadas todavía, por lo
que resulta imprescindible impulsar y gestionar en él actuaciones que tengan por objeto
la creación de empleo y la actividad empresarial. En esta misma línea, destaca la coop-
eración institucional entre administraciones públicas como un elemento indispensable
para la puesta en marcha de medidas eficaces en materia de políticas activas de empleo,
como también lo es la dinamización de estas políticas en el ámbito local.
No es la primera vez que una norma de ámbito estatal hace un reconocimiento en este
sentido. Desde su aprobación en 2003, la vigente Ley de Empleo
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alude a la necesaria
colaboración de las diferentes administraciones públicas y destaca que las políticas de
empleo, en su diseño y modelo de gestión, deben tener en cuenta su dimensión local
para ajustarlas a las necesidades del territorio, de manera que favorezcan y apoyen las
iniciativas de generación de empleo en el ámbito local.
Por otra parte, estamos asistiendo a una reforma legislativa que pretende reducir las
competencias de los Ayuntamientos a unos niveles mínimos, lo cual va a dificultar la
existencia de Mancomunidades y otras estructuras de Desarrollo Local que, en muchos
casos, han demostrado su validez para responder a las necesidades de desarrollo territo-
rial a través de pactos territoriales por el empleo o grupos de acción local.
3. FEDERACIÓN ESTATAL DE PROFESIONALES DEL DESARROLLO LOCAL (FEPRODEL). La
apuesta de FEPRODEL por el Desarrollo Local.
. Madrid, 2012.
4. Servicios de Apoyo a la Persona Emprendedora en España. Observatorio de la PYME. Dirección
General de Política de la Pequeña y Mediana Empresa. Madrid, 2010.
5. REAL DECRETO 1542/2011, de 31 de octubre, por el que se aprueba la Estrategia Española de
Empleo 2012-2014. BOE nº 279 de 19-11-2011.
6. Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo. BOE núm. 301 de 17 de Diciembre de 2003.
