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El desarrollo local en el ámbito
de las políticas activas de empleo.
El papel de los profesionales
Javier González Cardona
Presidente de la Federación Estatal de Profesionales del Desarrollo Local (FEPRODEL)
Durante las tres últimas décadas, las estructuras de Desarrollo Local en España han te-
nido una implantación territorial muy desigual, existiendo grandes diferencias entre ellas.
Mientras que en algunos territorios encontramos Agencias de Desarrollo Local consoli-
dadas, como es el caso el de las agencias integradas en la Asociación Vasca de Agencias
de Desarrollo (GARAPEN), o a nivel estatal las agencias que forman parte de Red de
Entidades para el Desarrollo Local (REDEL), o los municipios del Foro de Ciudades por
el Empleo, lo cierto es que en la mayoría de los casos a nivel estatal predominan las mi-
croestructuras de desarrollo local, muchas de ellas de carácter unipersonal
1
. Este modelo,
criticado en ocasiones por su dispersión y atomización, ha contado con un creciente
reconocimiento por parte de los agentes económicos y sociales en el ámbito local, la
ciudadanía y la propia Administración Local, despertando cada vez un mayor interés en
diferentes universidades que han integrado en sus titulaciones oficiales la formación de
técnicos en desarrollo local.
La particularidad de esta realidad ha dado lugar a un gran número de profesionales tra-
bajando como agentes de empleo y desarrollo local en muchos municipios. Sin embargo,
este modelo también se caracteriza por una carencia de estructuras públicas intermedias
de coordinación que permitan optimizar de modo más eficiente el trabajo desarrollado
por los profesionales a escala local
2
. Y en la mayoría de los casos, los agentes de empleo y
desarrollo local que trabajan en estos municipios, lo hacen vinculados a un programa de
subvenciones públicas en el marco de las políticas activas de empleo que tiene su origen
a mediados de los años ochenta.
Según la Federación Estatal de Profesionales del Desarrollo Local (FEPRODEL), a principios
de 2012 existían en España más de 8.000 profesionales de Desarrollo Local trabajando en
el sector público, que contribuían directamente a la creación de una media anual de más de
40.000 empresas, y una inserción laboral que oscilaba entre las 320.000 y las 680.000 per-
1 SANCHIS PALACIO, J.R. El papel del Agente de Empleo y Desarrollo Local en la implementación de las
políticas locales de empleo y en la creación de empresas en España, Estudio empírico y análisis comparativo
entre CC.AA. Madrid: Ed, Informes y Estudios Empleo. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. 2006, 365 p.
2 GONZÁLEZ CARDONA, J. El agente de empleo y desarrollo local: competencias profesionales
y trabajo en red. En FUERTES, A.M. y GATICA, L. De la economía global al desarrollo local. Valencia:
Ed. PUV (Publicacions de la Universitat de València), 2008. p. 241-254.
