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Política de innovación y regiones:
instrumentos y tendencias
Francisco Mas Verdú
Universidad Politécnica de Valencia
7.1.
Introducción
El crecimiento y el desarrollo socioeconómico de los países y regiones depende en
buena parte de su capacidad para convertir el conocimiento en innovación, es decir
en bienes y servicios nuevos o mejorados, o en nuevos procesos de producción. Dos
elementos clave de la innovación están conectados con los entornos regionales: (i)
la denominada “comunidad de la innovación”, es decir los agentes y actores que in-
tegran el sistema de innovación, en el cual establecen relaciones y participan en el
proceso de innovación en un contexto territorial concreto; (ii) la capacidad de ab-
sorción de conocimiento para su transformación en innovación, la cual depende de
circunstancias territoriales específicas (Fernández, Mas-Verdú y Tortosa, 2010). Por
estas razones, como indican los autores citados, está floreciendo un progresivo in-
terés en estimular el desarrollo económico mediante la promoción de la innovación
desde una perspectiva regional.
Uno de los componentes que caracteriza a las políticas regionales de innovación es
su focalización en promover y facilitar el acceso de las empresas a recursos externos.
Tales recursos pueden ser de varios tipos: (i) infraestructuras del conocimiento (como
las universidades, los centros tecnológicos, los parques tecnológicos, las incubadoras
de empresas, etc.); (ii) organizaciones intermedias (asociaciones empresariales ter-
ritoriales y sectoriales, cámaras de comercio, agencias de desarrollo); (iii) servicios
intensivos en conocimiento prestados por consultorías, ingenierías, etc. En conjunto,
estos recursos externos no sólo facilitan la relación entre los agentes en el territorio,
sino que también sirven para promover la integración de los actores territoriales en
redes más amplias de carácter supra-regional.
Este artículo hace una revisión de algunos de los aspectos fundamentales relaciona-
dos con la política de innovación diseñada y puesta en práctica desde las regiones.
En primer lugar se presentan determinados elementos conceptuales de la política de
innovación y la justificación de la intervención pública en este ámbito. A continuación
se muestran algunos de los instrumentos más utilizados así como las diferentes gen-
eraciones de políticas de innovación. El artículo finaliza con un apartado de conclu-
siones.
