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Tendencias del desarrollo local.
Un balance muy personal
Gregori Cascante Pérez
Director General de DALEPH
Hacer un balance de los últimos 25 años de Desarrollo Local no es tarea fácil. No
lo es porque los planos o las ópticas sobre las que asentar dicho análisis pueden
ser muy diferentes. ¿Se trata de evaluar el trabajo hecho por los Ayuntamientos? ¿O
de incorporar también al sector privado o al tercer sector implicado en este tipo de
políticas? ¿De analizar, asimismo, el papel que han jugado los agentes sociales en este
ámbito? E incluso ¿incorporamos en el análisis las entidades autonómicas, estatales
o europeas que han jugado un rol relevante, como mínimo, por lo que se refiere a la
financiación?
Por otra parte ¿qué hay dentro del Desarrollo Local? ¿Aquello que queda definido
en el perímetro de las políticas de empleo y promoción económica? ¿No se debe
contabilizar una parte de las actuaciones urbanísticas o fiscales de ámbito local? ¿Y
las políticas sociales?
Como el espacio es limitado, y aun a costa de ser poco riguroso, en este artículo me
voy a referir al Desarrollo Local como a aquello que han impulsado las entidades lo-
cales en colaboración con agentes sociales y otras entidades privadas en materia de
empleo y promoción económica, dejando aparte las actuaciones urbanísticas o de
infraestructuras, así como el ámbito de los servicios sociales.
Bajo estas premisas quizá poco rigurosas, adelanto mi balance, también poco rig-
uroso: si fuésemos capaces de llevar a cabo una buena evaluación del Desarrollo
Local en España durante los últimos 25 años, es posible que desde una perspectiva
global y pese al esfuerzo de muchas personas, no nos sacaran los colores, pero tam-
poco podríamos salir por la puerta grande.
Vaya por delante que, aunque me encuentre en la actualidad algo alejado de estos
menesteres, me siento corresponsable de una parte importante de esta historia, ya
que tanto desde el sector público como, fundamentalmente, desde el sector privado,
he participado en más de cien proyectos relacionados con el Desarrollo Local, he co-
laborado en el diseño de actuaciones en todos los niveles de la administración y he
intervenido en multitud de debates y jornadas de diferentes características.
Vistas las cosas con una cierta perspectiva, mi impresión es que el Desarrollo Local
en España presenta, o ha presentado, un gran vicio de partida: las capacidades o los
medios (competenciales, organizativos, financieros...) han sido muy limitados en re
