Retos y Futuro del Desarrollo Económico Local
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Sin embargo, hay un número significativo de agencias que se posicionaron en los
cuadrantes superiores o tratando de evolucionar hacia los mismos. La figura 4 retrata,
pues, el debate emergente en algunas de las comarcas hacia nuevos modelos de
relación en que los actores relevantes no son exclusivamente los que tradicionalmente
se considera en los sistemas de innovación. La necesidad de integrar a otros actores
surgía en el debate sobre todo cuando se pasaba de considerar que el objetivo de
las agencias es buscar la competitividad de las empresas a considerar que el objetivo
son modelos de desarrollo territorial más participativos e integradores desde las
perspectivas sociales y medioambientales. El concepto de innovación social permitió
dar forma a estas tendencias en términos de la necesidad continua de ir adaptando
las redes existentes a los objetivos cambiantes y consecuentemente a la participación
de nuevos actores del desarrollo territorial.
8.6.
Conclusiones
Es difícil entender el cambio mientras lo estamos viviendo. Sin embargo, es impor-
tante intentar explicitarlo para poder abordarlo de forma más consciente y eficiente.
El ejercicio descrito en este documento fue una reflexión compartida por investiga-
dores y actores del desarrollo comarcal en la CAPV para poder delimitar algunos ejes
sobre los que se está sustentando el proceso actual de cambio.
Uno de dichos ejes es el de la vinculación entre los procesos de desarrollo económico
local y la articulación de los actores territoriales para definir su futuro. Las agencias de
desarrollo comarcal se encuentran cada vez más frecuentemente con la demanda de
soluciones más integradoras, horizontales y participativas. Las experiencias de par-
ticipación de los actores tradicionales del desarrollo económico local (el sector pro-
ductivo, el sector generador de conocimiento, el gobierno) son experiencias que han
permitido aprender sobre nuevos modos de gobernanza en el territorio. Pero a estos
modelos de gobernanza se les plantea el reto de integrar otros actores. Algunos de
ellos son actores que entrando en el esquema tradicional de desarrollo económico
local, no han sido en la práctica integrados en los procesos comarcales junto con las
agencias. Se plantean, por ejemplo, una participación normalizada de los sindicatos
en los procesos de desarrollo comarcal, una integración más clara del sector primario
y la industria, o una vinculación más explícita de los responsables del ordenamiento
territorial con los procesos de desarrollo territorial. Otros son actores que hasta hace
poco no aparecían en los marcos vinculados a los sistemas de innovación, como los
movimientos sociales y la ciudadanía.
Bibliografía
Alburquerque F, Costamagna P and Ferraro C. (2008)
Desarrollo Local, Descentraliza-
ción y Democracia. Ideas Para Un Cambio,
Buenos Aires.
