Retos y Futuro del Desarrollo Económico Local
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tividades no está claramente relacionada con la escala espacial en la cual operan las
agencias. En otras palabras, las agencias de desarrollo que son de alcance regional no
necesariamente tienen mandatos más amplios que aquellas que operan localmente.
Por ejemplo, la agencia HafenCity Hamburg GmbH trabaja en el ámbito local en Ham-
burgo aunque promueve una visión holística del desarrollo a través de numerosas
formas de intervención en ese ámbito. Al mismo tiempo, agencias como Prospect
Leicestershire y AucklandPlus trabajan tanto en el ámbito metropolitano como a es-
cala regional, y ofrecen una amplia gama de actividades y servicios de apoyo a la
economía local.
La profundidad de los impactos alcanzados por las agencias de desarrollo está ínti-
mamente relacionada con su desempeño. El ejercicio de una agencia de desarrollo es
complejo de medir pero puede ser interpretado como el resultado del equilibrio entre
sus fortalezas y restricciones operativas. La evidencia muestra que las fortalezas pue-
den variar mucho y pueden incluir factores como el tipo de compañía y estructura, la
agilidad de respuesta y flexibilidad, el enfoque espacial, liderazgo efectivo, enfoque en
resultados y atención a clientes, personal experimentado y eficiente, enfoque de ca-
lidad, capacidad de generación de ingresos, mandatos claros y focalizados, objetivos
de largo plazo, fuertes asociaciones, enfoque holístico e integrado, énfasis en la inno-
vación, posicionamiento independiente de las posiciones partidistas, capacidad de
ejecución, y credibilidad y compromiso frente a la comunidad local y los inversionistas.
Igualmente, los factores que limitan a las agencias de desarrollo pueden variar siendo
algunos de ellos las condiciones de los mercados, la financiación de las actividades,
la existencia de estructuras gubernamentales no permisivas, la falta de autonomía y
poder de ejecución, la complejidad de las funciones, la expansión de la misión, la ren-
dición de cuentas y los mandatos focalizados.
Es importante resaltar la importancia del contexto en el que operan las agencias, tanto el
trasfondo político como socioeconómico; así como el sistema de desarrollo local existen-
te. Este contexto tiene una fuerte incidencia en la amplitud y profundidad de los impactos,
de modo que una fortaleza de una agencia bien puede ser una limitante para otra. Debido
a que las oportunidades y desafíos del desarrollo local varían de un lugar a otro, y a lo
largo del tiempo, las agencias de desarrollo también varían en cuanto a su mandato. Sin
embargo, en la gama de agencias de desarrollo existentes hay distintas maneras en las
que estas organizaciones agregan valor:
Las agencias de desarrollo local aprovechan las oportunidades más rápido, por lo que
son más efectivas en la puesta en marcha de iniciativas que las estructuras adminis-
trativas existentes en un gobierno local.
◗
Las agencias de desarrollo pueden actuar para incrementar la coordinación entre dis-
tintos actores, concertar agendas y reducir las asimetrías de información existentes.
◗
Las agencias de desarrollo pueden regirse por un enfoque de tipo empresarial (en
lugar de la estructura administrativa del gobierno local), con servicios especializa-
dos para gestionar las relaciones con sus clientes, es decir, las microempresas y
Pymes locales, y la comunidad local.
