Retos y Futuro del Desarrollo Económico Local
[
38
]
◗
Una parte sustancial de su actividad se centra en el sector empresarial local, adop-
tando una lógica de funcionamiento eficiente en la intermediación para asegurar el
acceso a los servicios avanzados a la producción de las empresas locales, en espe-
cial las microempresas y pequeñas y medianas empresas.
◗
Su personal debe estar reclutado entre personas con suficiente experiencia técnica
y capacidades apropiadas para el fomento del desarrollo territorial.
◗
Facilitan actividades de carácter colaborativo (acciones colectivas) entre diferentes
actores, llevando adelante una planificación transversal o intersectorial, intermunici-
pal y con cadenas productivas y aglomeraciones de empresas (clústers).
◗
El funcionamiento sigue una agenda con objetivos y metas claros, con transparen-
cia en la implementación de actividades, realizadas en los tiempos y plazos previs-
tos.
Estas características son precisamente las que permiten que las agencias de desarro-
llo se hayan convertido en una poderosa herramienta para que las localidades puedan
planificar y alcanzar sus objetivos de medio y largo plazo.
1.3.
Evolución y diversidad de las Agencias de Desarrollo
Las primeras agencias de desarrollo fueron establecidas en Europa como respuesta
a la crisis causada por la Segunda Guerra Mundial, el declive industrial y la crisis eco-
nómica. A estas agencias se les otorgó la responsabilidad de reconstruir los distritos y
regiones devastadas. Inicialmente, fueron asumidas como una respuesta de corto pla-
zo ante una emergencia de gran envergadura e incluso, hoy día, los cierres de una gran
fábrica o la crisis en un puerto pueden provocar la creación de una agencia de de-
sarrollo local. Pese a que las agencias de desarrollo se han convertido en un vehículo
organizativo cada vez más popular para dar forma y perseguir estrategias económicas
en el ámbito sub-nacional, la revisión de la literatura indica que no existe una fórmula
única sobre lo que es una agencia de desarrollo local, y tampoco se conoce un censo
global de sus estadísticas. No obstante, se estima que probablemente haya más de 15
mil agencias de desarrollo en todo el mundo. Los autores de este documento hicieron
un estudio comparativo de más de 16 casos exitosos de agencias de desarrollo de
ciudades a nivel internacional2, incorporando las enseñanzas de las buenas prácticas
existentes en este campo en los 27 años de funcionamiento del Programa LEED (Lo-
cal Economic and Employment Development) de la OECD.
Existen varios tipos de agencias de desarrollo en diferentes países, las cuales suelen
adoptar nombres diversos: Agencias de Desarrollo Local y Agencias de Desarrollo
Regional; Agencias de Desarrollo Económico y Compañías de Desarrollo Económi-
co; Corporaciones de Desarrollo Económico y Corporaciones de Desarrollo Urbano;
Agencias Locales de Promoción de Inversiones; Autoridades de Desarrollo; Agencias
