Retos y Futuro del Desarrollo Económico Local
[
23
]
allá de eso, supuso un nuevo enfoque de cómo enfrentarse a un desarrollo comparti-
do (con más municipios y con la ciudadanía o grupos de interés como compañeros de
viaje de las decisiones a tomar). Supone, en opinión de nuestro autor, un ejercicio de
democracia local y comarcal, que promueve una visión común y un consenso entre to-
dos los socios y participantes. Sin embargo, el autor evita mitificar la planificación. Qui-
zás la característica más relevante sea que dota de un método para poner orden en la
cantidad de necesidades que cualquier entorno social tiene. No obstante, disponer de
un plan estratégico no evita una corrección continua, una adaptación a los cambios
económicos, políticos, sociales o culturales. Este mé-
todo de recoger necesidades de abajo hacia arriba,
de pensar en lo que se tiene y en lo que se necesita,
ofrece la oportunidad de anticiparnos sensatamente
a las propias Administraciones. Estas anticipaciones
según insiste nuestro autor, no son sino consecuencia
de estar “a pie de obra”, recogiendo necesidades rea-
les del tejido económico, de la ciudadanía, y de unir
necesidades con oportunidades. Balbás señala, igual-
mente, los ámbitos en los que DEBEGESA actúa en
estos momentos, entre los cuales destaca el trabajo
en la promoción turística de la comarca, el urbanismo
y la rehabilitación, y la incorporación de los criterios de sostenibilidad (Agenda 21 Lo-
cal) tanto para los Ayuntamientos de la comarca como para los ciudadanos y las em-
presas. Finalmente, trabajan también por la mejora de la empleabilidad, la presencia
en la comarca de centros educativos de nivel (formación profesional y universidad), y
promoviendo entre la ciudadanía la conveniencia de actuar con valores, de valorizar
el esfuerzo, el amor por el trabajo, la colaboración, el respeto, y la cooperación. Pero,
sobre todo, DEBEGESA se dedica a la promoción de actividades industriales, siendo
la atención a las Pymes el 60% de la atención de la Agencia.
El artículo de Giancarlo Canzanelli permite mostrar las importantes diferencias existentes
en el diseño de las Agencias de Desarrollo Local (ADEL) en el mundo subdesarrollado.
Las mayores demandas relacionadas con la pobreza, el desempleo y subempleo, la difi-
cultad para crear puestos de trabajo y nuevas empresas, sobre todo entre la población
con mayores niveles de vulnerabilidad, llevó a ILS LEDA a un diseño de ADEL con una
agenda orientada fundamentalmente al Desarrollo Humano y con participación activa
de los diferentes actores territoriales (público, privado y sector comunitario), una circuns-
tancia que es diferente a la que se encuentra en el origen de las ADEL en España. De
esta forma, ILS LEDA ha ido activando un enfoque de Desarrollo Económico Territorial
Humano definido como un desarrollo que combina eficazmente el desarrollo productivo
de cada territorio, con la erradicación estructural de la pobreza, el fomento de la igualdad
social y de género, la creación de empleo digno, y la salvaguardia del medioambiente,
principalmente a través del reforzamiento de las capacidades humanas e institucionales
para llevar adelante procesos y políticas autosuficientes.
Entre los componentes clave de este tipo de Desarrollo Humano se encuentran: (i) la
territorialidad, gracias al conjunto de factores que el territorio logra organizar (econo-
Disponer de un
plan estratégico no
evita una corrección
continua ni una
adaptación a los
cambios económicos,
políticos, sociales o
culturales
