Retos y Futuro del Desarrollo Económico Local
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Sin embargo, el enfoque sobre el Desarrollo Local no depende exclusivamente de ac-
ciones que se toman en el nivel local. El financiamiento de los proyectos, las facilidades
de naturaleza fiscal, arancelaria y comercial, las fuentes y modalidades de formación
y capacitación de recursos humanos, las posibilidades de transferencia tecnológica,
las inversiones de infraestructuras y equipamientos básicos, y la descentralización
de decisiones económicas y sociales, son todas ellas actuaciones que deben formar
parte de una política nacional de desarrollo que sepa coordinar las necesidades del
desarrollo local y los recursos humanos, técnicos, financieros y organizativos disponi-
bles a nivel nacional.
De otra parte, una política nacional que pretenda ser eficaz en términos de resultados
visibles y de beneficios para la población, tiene que tener en cuenta las demandas
de los diferentes territorios. Así pues, para que el Desarrollo Económico Local sea
sostenible se requiere:
◗
Valorizar el potencial endógeno;
◗
Construir cadenas del valor territorial con base en el potencial endógeno; y
◗
Facilitar el acceso a las oportunidades visualizadas en estas dos actividades ante-
riores.
Todo esto implica como condiciones imprescindibles: (i) tener en el territorio una
estrategia de desarrollo compartida entre los actores locales; y (ii) disponer de un
instrumento que ponga en funcionamiento la estrategia de desarrollo y sus líneas de
actuación. Sin estas condiciones, es posible que la distribución de oportunidades se
haga de manera desigual, donde los más fuertes sabrán aprovecharlas mejor, mien-
tras los demás tendrán dificultades para hacerlo. En la mayoría de los casos, de todos
modos, un área con escasos recursos no atraerá inversiones externas, y no tendrá
capacidad suficiente para la difusión del desarrollo, siendo aprovechadas las escasas
oportunidades de manera casual y sin posibilidad de lograr efectos multiplicadores
sustantivos en el territorio.
Así pues, para poder implementar las estrategias de desarrollo territorial en áreas con
escasos recursos y reducida capacidad de apoyo, es preciso organizar un sistema
eficaz y eficiente de servicios, que optimice los ya existentes y cree los que no existen.
Para ello, el instrumento que ILS LEDA ha fomentado son las Agencias de Desarrollo
Económico Local.
De acuerdo con la definición que le da la OCDE, a su vez tomada por ILS LEDA, una
Agencia de Desarrollo Económico Local es una estructura legal, sin fines de lucro, por
lo general de propiedad de las entidades públicas y privadas del territorio, mediante
la cual los actores locales planifican y activan, de forma compartida, las iniciativas para
el desarrollo económico territorial; identifican los instrumentos más convenientes para
su realización y organizan un sistema coherente para el apoyo técnico y financiero.
