Retos y Futuro del Desarrollo Económico Local
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Teniendo en cuenta que el concepto es bastante complejo, ya que involucra difer-
entes ámbitos, sectores y actores, vale la pena resaltar lo qué no es desarrollo local,
tratando con ello de aproximarnos a la delimitación de su alcance (ver Tabla 3).
Finalmente, y respondiendo a la visión de lo que debe ser un verdadero desarrollo,
es decir, un desarrollo desde la base, el economista Kamla Bashim lo define como un
árbol: tiene que crecer de abajo a arriba en armonía con la naturaleza. ¿Qué significa
considerar el desarrollo como un árbol? Significa que sólo podemos elegir lo que es
bueno para esa tierra. Solo podemos introducir las ideas que la gente local quiera,
entienda y pueda hacer fructificar, las que se puedan sostener localmente porque son
aptas para el clima local, la gente y sus necesidades. Sólo las cosas aptas crecerán
como un árbol, cosas que la gente sostiene y en las que cree” (citado en Sánchez,
2013).
En este contexto, el agente de desarrollo local (ADL) cobra una gran importancia, en
la medida en que es el profesional encargado de realizar de forma permanente las
funciones de promoción, intermediación, canalización, animación, información y ca-
pacitación para el desarrollo local, que responde a un enfoque basado en una aproxi-
mación micro y territorial como criterio de actuación. No obstante, si bien es cierto,
que el ámbito de trabajo del ADL se centra en el nivel territorial, es preciso tener en
cuenta las dimensiones temporal y espacial para el ejercicio de su labor, toda vez que
la coordinación de las acciones inmediatas (que se miden en días y meses), con los
planes operativos (que son anuales), y los periodos de gobierno, así como la articu-
lación de las visiones sectorial y territorial con el proceso de desarrollo local, resulta
fundamental para una planificación y gestión adecuada y sostenible. En esta tarea, la
TABLA 2
Dimensión
Descripción
Institucional
Está controlado por la Administración Pública con objeto de asegurar
la coordinación y eficacia de los agentes implicados.
Instrumental
Facilita la resolución de los problemas de diseño y gestión que puedan
surgir (creación de ayudas de desarrollo y similares).
Social
Sus acciones se dirigen preferentemente a la creación de puestos de
trabajo, primando el desarrollo personal, principalmente de colectivos
desfavorecidos.
Cooperativa
Dada la magnitud del proceso que incluye, exige la colaboración e
implicación de múltiples organismos y colectivos.
Económica
Las iniciativas que se llevan a cabo se realizan con un carácter rentable
y eficiente.
Fuente: Adaptado de Cantarero y otros, (2002); Orero (1993)
Enfoque de las “cuatro hélices”
