Retos y Futuro del Desarrollo Económico Local
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mayoríade los casos dichas estrategias sehan centrado fundamentalmente enel apoyo
a la realización de planes de internacionalización y acciones comerciales en el exterior.
En concreto, la mayor parte de la financiación se ha dirigido a misiones comerciales en
el exterior, búsqueda de contactos y realización de estudios de mercado a través de
la red exterior de oficinas. En algún caso, también se han llevado a cabo estrategias
basadas en el apoyo a grandes empresas tractoras, pretendiendo que después éstas
tirasen del conjunto de las empresas subcontratadas o dependientes.
Por otra parte, analicemos el proceso de internacionalización típico de una empresa.
Si suponemos que una empresa con potencial y capacidad de internacionalización
es la que tiene un producto o servicio que eventualmente podría ser competitivo
en mercados exteriores, y además tiene un mínimo de recursos orientables a este
fin, es fácil convenir que a priori existe una gran cantidad de empresas cuyos
productos serían comercializables en otros mercados, pero que no lo están haciendo
por distintas razones. Puede ser que no lo estén haciendo porque no conocen la
existencia de esa posibilidad, pues no tienen información sobre dichos mercados
potenciales, o no se ven a sí mismas con capacidad por no tener personal con el perfil
adecuado, por no hablar otros idiomas, por sentirse demasiado pequeñas y creer que
la presencia exterior es para las grandes, por desconocimiento de los requerimientos
técnicos, legales y comerciales, etc. Esta situación refleja una evidente pérdida de
oportunidades que tiene su reflejo directo en un desaprovechamiento de nuestro
potencial de incremento del producto interno bruto a nivel local. Y las políticas
tradicionales no responden a estas situaciones, pues van dirigidas a empresas que
ya están en proceso de internacionalización o al menos tienen clara su determinación
de hacerlo.
Si se quiere establecer un marco de apoyo global e integral a la internacionalización
de nuestro tejido empresarial, que llegue también a las pequeñas y medianas
empresas, se requiere intervenir a lo largo de todo el proceso. Es necesario, en primer
lugar, desarrollar una labor de sensibilización, animando a las empresas a acercarse
a la mera posibilidad de exportar, e informando también sobre las posibilidades de
la internacionalización en sí, sus requerimientos genéricos y operativos, así como
de las oportunidades existentes en distintos mercados. Es necesario también
evaluar el potencial y capacidad exportadores de las empresas (diagnósticos de
internacionalización), con el doble objetivo de que ellas mismas verifiquen si están en
disposición de abordar un proceso de este tipo, y también de orientar adecuadamente
los recursos públicos y privados hacia las empresas especialmente preparadas para
ello.
El objetivo debe ser que toda aquella empresa con potencial y capacidad para la in-
ternacionalización acabe realizando un plan que defina su estrategia y, según ello, dis-
eñe las acciones que le permitan el acceso a nuevos mercados. Esta labor requiere un
contacto muy estrecho y un conocimiento exhaustivo del tejido local, lo cual es obvio
-como expusimos anteriormente al referirnos a los sistemas territoriales de competi-
tividad- que se encuentra dentro del ADN de las Agencias de Desarrollo Locales.
